發(fā)布時(shí)間:201這理7-02-15
國(guó)務院辦公廳日前印發(fā)《中國(guó)防治慢性病中長(cháng)期規劃(2017-202著好5年)》(以下簡稱《規劃》),部署做好(hǎo)未來5-10山吧年的慢性病防治工作,降低疾病負擔,提高居民健康期望壽命,努力全方位、全周期保電票障人民健康。
《規劃》指出,要堅持正确的衛生與健康工作木舊方針,以提高人民健康水平為核心,現信以深化醫藥衛生體制改革為動力,以控制慢性病危險因素、建設健康支持性環境高媽為重點,以健康促進(jìn)和健康管理為手段,提升全民健康素質,降低高危人群發黃報(fā)病風險,提高患者生存質量,減少可預防的慢秒國性病發(fā)病、死亡和殘疾,促進(jìn)全生命周期健康,為推進(新師jìn)健康中國(guó)建設奠定堅實基礎。
《規劃》強調,要堅持統籌協調、共建共享、預防為主、北又分類指導的原則,完善政府主導、部門協作、動員社會(議業huì)、全民參與的慢性病綜合防治機制,建立自我為書舊主、人際互助、社會(huì)支持、政府指導的健康管理模式。《規劃》將(jiān山醫g)降低重大慢性病過(guò)早死亡率作為核心目标,提出到2020照這年和2025年,力争30-70歲務玩人群因心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病和糖尿病導緻的過(gu明但ò)早死亡率分别較2015年降低10%和2購到0%,并提出了16項具體工作指标。
《規劃》根據慢性病防治工作的重點環在身節,提出八項策略措施。一是加強健康教育,提升全民健康素質。開(畫開kāi)展慢性病防治全民教育,倡導健康文明的生活方式。發(fā)揮中醫老暗治未病優勢。二是實施早診早治,市醫降低高危人群發(fā)病風險。促民大進(jìn)慢性病早期發(fā)現,開(kāi)展個性化健康幹預。三對行是強化規範診療,提高治療效果。優先將(jiāng)慢性病患者納入家庭醫也短生簽約服務範圍,落實分級診療制度,提高診療服務質量。四是促進(jìn)醫防協同錯算,實現全流程健康管理。推進(jìn)慢性病防、治、管門拿整體融合發(fā)展,建立健康管理長(cháng)效東筆工作機制。五是完善保障政策,切實減輕相相群衆就(jiù)醫負擔。完善醫保和紙照救助政策,保障藥品生産供應。發(會窗fā)揮中醫藥在慢性病防治中的作用。六是控制危老嗎險因素,營造健康支持性環境。建設健康的生産生活環境,完善政策環境,資黃推動慢性病綜合防控示範區創新發(fā)展。七是統籌社會(huì)資源,創新驅訊國動健康服務業發(fā)展。動員社會(huì)力量開(kāi)展防治服很章務,促進(jìn)醫養融合發(f場好ā)展,推動互聯網創新成(chéng)果應用。八是增強銀雪科技支撐,促進(jìn)監測評價校謝和研發(fā)創新。完善監測評估體系水黑,推動科技成(chéng)果轉地煙化和适宜技術應用。
《規劃》要求,各地區要將(jiāng)慢性病防治作為健康中國(guó)建設和深年都化醫藥衛生體制改革的重點内容,納入地方重要民生工程,強化組織實施一我。各有關部門要按照職責分工落實規劃重點任務,形成(c林她héng)慢性病防治工作合力。
國(guó)務院辦公廳關于印發(fā)中國(guó)防治慢性病
中長(cháng)期規劃(2017—2025年)的通知
國(guó)辦發(fā)〔2017〕12号
各省、自治區、直轄市人民政府,國(g但月uó)務院各部委、各直屬機構:
《中國(guó)防治慢性病中長(cháng)期規劃(了窗2017—2025年)》已經(jīng)國(guó)務院同意,現印發(fā暗拿)給你們,請認真貫徹執行。
微風 國(guó)務院辦公廳
媽坐 2017年1月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
中國(guó)防治慢性病中長(船兒cháng)期規劃
(2017—2025年)
為加強慢性病防治工作,降低疾病負擔,提高居拍技民健康期望壽命,努力全方位、全周期保障人民健康,依據《“健康中國(guó)2030”規劃綱要》,制定本近藍規劃。
一、規劃背景
本規劃所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病、糖尿病和口腔能如疾病,以及内分泌、腎髒、骨骼、神經(jīng)等疾病。慢場很性病是嚴重威脅我國(guó)居民健康的一類疾病,已成(ché明文ng)為影響國(guó)家經(jīng)濟社拿拿會(huì)發(fā)展的重大公共衛生問題。慢性病的發(fā)生和章秒流行與經(jīng)濟、社會(huì)頻很、人口、行為、環境等因素密切相關。随筆文著(zhe)我國(guó)工業化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程不為商斷加快,居民生活方式、生态環境開媽、食品安全狀況等對(duì)健康的影響逐步顯現,慢性病發(fā)病、患村兒病和死亡人數不斷增多,群衆慢性病疾病負擔日益沉重。慢性病影響相藍因素的綜合性、複雜性決定了防治任務的長(chá靜慢ng)期性和艱巨性。
近年來,各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部做通署,深化醫藥衛生體制改革,著(zhe)力推進說現(jìn)環境整治、煙草控制、體育健身、營養改善等工作,初步形成(chén黃日g)了慢性病綜合防治工作機制和防治服務網絡。慢性病防治工身學作已引起(qǐ)社會(huì)各界高度關注,健康支持性環境持廠村續改善,群衆健康素養逐步提升,為制定實施慢性病防治中厭媽長(cháng)期規劃奠定了重要基礎鄉作。
二、總體要求
(一)指導思想。
全面(miàn)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(hu了錢ì)精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)跳刀理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國(guó錢報)務院決策部署,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)紅讀”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開(kāi)放吃亮、共享的發(fā)展理念,堅持正确的衛生與健康火看工作方針,以提高人民健康水平為核心訊金,以深化醫藥衛生體制改革為動力,以控制慢性病低黃危險因素、建設健康支持性環境為重點,以健康促進(jìn)和健康管理朋風為手段,提升全民健康素質,降低高危人群發(fā)病風險,水還提高患者生存質量,減少可預防的慢性病發(f技雨ā)病、死亡和殘疾,實現由以治病為中心向(xiàng河歌)以健康為中心轉變,促進(jìn)全生命周日明期健康,提高居民健康期望壽命,為推進場笑(jìn)健康中國(guó)建設奠定堅實土笑基礎。
(二)基本原則。
堅持統籌協調。統籌各方資源,健全政府主導、部門協作、動員社會輛懂(huì)、全民參與的慢性病綜合防治機制,將道習(jiāng)健康融入所有政策行體,調動社會(huì)和個人參與防治的積極性,營造有利于慢兵輛性病防治的社會(huì)環境。
堅持共建共享。倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念,促進(jìn)群衆形成(chéng)金見健康的行為和生活方式。構建自我為主、人際互助、社會紙好(huì)支持、政府指導的健康管理模式,小公將(jiāng)健康教育與健康促進聽用(jìn)貫穿于全生命周期,推動人人參與、人人盡力、人人享有。
堅持預防為主。加強行為和環境危險因素控制農雜,強化慢性病早期篩查和早期發(fā)現,推動由疾病治療向(民有xiàng)健康管理轉變。加強醫防協同,堅持中西醫并重,為居民提供公平可及、系小不統連續的預防、治療、康複、健康促進(jìn)等一體化頻市的慢性病防治服務。
堅持分類指導。根據不同地區、不同她頻人群慢性病流行特征和防治需求,确定針對(土都duì)性的防治目标和策略,實施門志有效防控措施。充分發(fā)揮國(guó)家慢性病綜合防媽動控示範區的典型引領作用,提升各地區慢地外性病防治水平。
(三)規劃目标。
到2020年,慢性病防控環境顯著工我改善,降低因慢性病導緻的過(guò)早死亡率,力争30—70歲人群因心化現腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病和糖尿病導緻的過(guò)早死亡率較2015女女年降低10%。到2025年,慢性病危險因素得到有效控制森唱,實現全人群全生命周期健康管理,力争3西長0—70歲人群因心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸系統疾病和糖尿間刀病導緻的過(guò)早死亡率較2015年降低20%。逐步提高居民健康路對期望壽命,有效控制慢性病疾病負擔。
中國(guó)慢性病防治中長(cháng)期規劃(2017—2025年)主要指标
主要指标 | 基線 | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
心腦血管疾病死亡率(1/10萬) | 241.3/10萬 | 下降10% | 下降15% | 預期性 |
總體癌症5年生存率(%) | 30.9% | 提高5% | 提高10% | 預期性 |
高發(fā)地區重點癌種(zhǒng)早答藍診率(%) | 48% | 55% | 60% | 預期性 |
70歲以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率(1/10萬) | 11.96/10萬 | 下降10% | 下降15% | 預期性 |
40歲以上居民肺功能(néng)檢志男測率(%) | 7.1% | 15% | 25% | 預期性 |
高血壓患者管理人數(萬人) | 8835 | 10000 | 11000 | 預期性 |
糖尿病患者管理人數(萬人) | 2614 | 3500 | 4000 | 預期性 |
高血壓、糖尿病患者規範管理率(%) | 50% | 60% | 70% | 預期性 |
35歲以上居民年度血脂檢測率(%) | 19.4% | 25% | 30% | 預期性 |
65歲以上老年人中醫藥健康管理率(%) | 45% | 65% | 80% | 預期性 |
居民健康素養水平(%) | 10% | 大于20% | 25% | 預期性 |
全民健康生活方式行動縣(區)覆蓋率(%) | 80.9% | 90% | 95% | 預期性 |
經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(億人) | 3.6 | 4.35 | 5 | 預期性 |
15歲以上人群吸煙率(%) | 27.7% | 控制在25%以内 | 控制在20%以内 | 預期性 |
人均每日食鹽攝入量(克) | 10.5 | 下降10% | 下降15% | 預期性 |
國(guó)家慢性病綜合防控示範區覆蓋率(%) | 9.3% | 15% | 20% | 預期性 |
三、策略與措施
(一)加強健康教育,提升全民健康素質。
1.開(kāi)展慢性病防治全民教育。建立健全健康教育體系,普放樂及健康科學(xué)知識,教育引導群衆樹立正确健康觀。衛生計生部科舊門組織專家編制科學(xué)實相商用的慢性病防治知識和信息指南,由專業機構向(xiàng)社會(huì)很公發(fā)布,廣泛宣傳合理膳食、适量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康科普知識,規紙河範慢性病防治健康科普管理。充分利用主流媒體和新媒體開(kāi)展形式多樣(yà低拍ng)的慢性病防治宣傳教育,根據不同人群特點開(kāi)展有針對(duì吃山)性的健康宣傳教育。深入推進(jìn)全民健康素養促進(jìn)行舞商動、健康中國(guó)行等活動,提升健康教育不你效果。到2020年和2025年,居民重點湖城慢性病核心知識知曉率分别達到60%和70%。她裡
2.倡導健康文明的生活方式。創新和外物豐富預防方式,貫徹零級預防理念,全面(miàn)加強幼兒園、中小學(xué)去學營養均衡、口腔保健、視力保護等健康知識和行為方式教育,實現預防工作的關車用口前移。鼓勵機關、企事(shì)業單位開(kāi)展工間健身和職計美工運動會(huì)、健步走、健康知識競賽等活動,依托村(居)委會會一(huì)組織志願者、社會(huì)體育指麗舞導員、健康生活方式指導員等,科學(xué)購和指導大衆開(kāi)展自我健康管理。車冷發(fā)揮中醫治未病優勢,大力推廣傳如姐統養生健身法。推進(jìn)全民健康生服腦活方式行動,開(kāi)展“三減三健”(減鹽、減油、媽區減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)等專的購項行動,開(kāi)發(fā)推廣健康适宜技術和支持工子農具,增強群衆維護和促進(jìn)自身健康的能中暗(néng)力。
專欄1 健康教育與健康促進(jìn)項目 |
全民健康生活方式行動:“三減三健”(減鹽、數船減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康會自骨骼)等專項行動。 健康教育:全民健康素養促進(jìn)行動、健康中國(guó)行活動、健白數康家庭行動。 |
(二)實施早診早治,降低高危人秒就群發(fā)病風險。
1.促進(jìn)慢性病早期發(fā)現。全面(miàn)實物業施35歲以上人群首診測血壓,發(f南飛ā)現高血壓患者和高危人群,及時(shí)提供幹購綠預指導。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院逐步提供血糖血脂檢測、口腔預防保吧河健、簡易肺功能(néng)測定和大便隐血檢測等服務。逐步將(jiā都但ng)臨床可診斷、治療有手段、術服群衆可接受、國(guó)家能(néng)負擔的疾讀電病篩檢技術列為公共衛生措施。在高發(fā)地區還美和高危人群中逐步開(kāi)展上消化道(dào)癌、宮頸癌等有成(chén師刀g)熟篩查技術的癌症早診早治工作。加強健康體檢規範化都微管理,健全學(xué)生健康體檢制度,推廣老年人健康關如體檢,推動癌症、腦卒中、冠心病等慢性病的機會(huì)性篩查。將(jiā姐分ng)口腔健康檢查納入常規體檢内容,將(jiāng海影)肺功能(néng)檢查和骨密度檢測項目納入40歲以筆煙上人群常規體檢内容。
2.開(kāi)展個性化健康幹預。依托專業公共衛生機構和醫療機構,開(kā鐘服i)設戒煙咨詢熱線,提供戒煙門診等一請服務,提高戒煙幹預能(néng)力。促進(jìn)體醫融合,去現在有條件的機構開(kāi)設運動指導哥外門診,提供運動健康服務。社區衛生服務中心和鄉內可鎮衛生院逐步開(kāi)展超重肥胖、血壓銀村血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風險評估和幹預指導,提供平衡膳食、從聽身體活動、養生保健、體質辨識等咨詢服務。鼓勵慢下樹性病患者和高危人群接種(zhǒng)成(chéng)本效益較好(hǎo)的校雨肺炎、流感等疫苗。加大牙周病、齲病等口腔常見病幹預力度,實施了技兒童局部用氟、窩溝封閉等口腔保健措施,12歲兒童患齲率控制在30%以内。重視低畫老年人常見慢性病、口腔疾病、心理健康的指導與幹預。探索開(kāi短木)展集慢性病預防、風險評估、跟蹤随土國訪、幹預指導于一體的職工健康管現讀理服務。
專欄2 慢性病篩查幹預與健康管理項目 |
早期發(fā)現和幹預:癌症早診早治,腦卒中、分慢心血管病、慢性呼吸系統疾病篩查幹預,高血壓、糖尿病高危人群健康幹預,重點人群口嗎知腔疾病綜合幹預。 健康管理:居民健康檔案、健康教育、慢性病(高血冷費壓、糖尿病等)患者健康管理、老年人健康管理、中醫藥健校車康管理。 |
(三)強化規範診療,提高治療效果。
1.落實分級診療制度。優先將(jiāng)慢性病患者納入小錯家庭醫生簽約服務範圍,積極推進(jìn)高血壓、糖尿病、心樂舊腦血管疾病、腫瘤、慢性呼吸系統疾病議讀等患者的分級診療,形成(chéng)但話基層首診、雙向(xiàng)轉診、上下聯動、急慢分治有冷的合理就(jiù)醫秩序,健全治療-康複-長(cháng)期護理服司都務鍊。鼓勵并逐步規範常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫療衛生機構服知就(jiù)診,對(duì)超出基層醫療衛生機構功能(néng)山房定位和服務能(néng)力的慢性病,由基層醫療衛生機上文構為患者提供轉診服務。完善雙向(xiàng)轉診程序,重點暢通慢開雜性期、恢複期患者向(xiàng)下轉診渠道(dào),逐步實現不同級别技笑、不同類别醫療機構之間的有序轉會頻診。
2.提高診療服務質量。建設醫療還火質量管理與控制信息化平台,加強慢性病診療服務實時(shí)管理與日煙控制,持續改進(jìn)醫療質量和醫療安全。全面也美(miàn)實施臨床路徑管理,規範診療行為,優化診療流程,努力縮短急性心腦呢西血管疾病發(fā)病到就(jiù)診有效處理的時(shí)間,推廣地員應用癌症個體化規範治療方案,降低患者死亡率。基本實現醫療機西個構檢查、檢驗結果互認。
(四)促進(jìn)醫防協同,實現全流程健康管理。
1.加強慢性病防治機構和隊伍能(n遠相éng)力建設。發(fā)揮中國(guó)疾病預去木防控制中心、國(guó)家心血管病中心、國(guó)家癌症中心在政策樹習咨詢、标準規範制定、監測評價、人才培養、技術指導等方面錢人(miàn)作用,在條件成(chén鐘討g)熟地區依托現有資源建設心血管病站有、癌症等慢性病區域中心,建立由國(guó)家、區域和基層中醫專妹自科專病診療中心構成(chéng)的中醫專科專病防治體系。各地區要唱木明确具體的醫療機構承擔對(duì)轄區内心腦血管疾病、癌症、慢性呼吸年得系統疾病、糖尿病等慢性病防治的技術指導很影。二級以上醫院要配備專業人員,履行公共衛生職責,做好(hǎo)慢性病防控工作。習讀基層醫療衛生機構要根據工作實際,提高公共衛生服務能(néng快窗)力,滿足慢性病防治需求。
2.構建慢性病防治結合工作機制。疾病預防控制土大機構、醫院和基層醫療衛生機構要建立健全分工協作、紙從優勢互補的合作機制。疾病預防控女長制機構負責開(kāi)展慢性病及其畫了危險因素監測和流行病學(xué)調查、綜合防控幹預策略與措施實施指導和防控效果男銀考核評價;醫院承擔慢性病病例登記報告睡歌、危重急症病人診療工作并為基層醫療衛生機構提供技術也話支持;基層醫療衛生機構具體實施人群健康促進(jìn)、高危人廠科群發(fā)現和指導、患者幹預和随訪管理等基本醫療衛生服務快有。加強醫防合作,推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發鄉麗(fā)展。
3.建立健康管理長(cháng)效工作機制。明确政生媽府、醫療衛生機構和家庭、個人等各方在健康管理方面(miàn)的責任,兒河完善健康管理服務内容和服務流程。逐步筆國將(jiāng)符合條件的癌症、腦卒中等重大慢性病早診早治适宜技術按規定納入紙化診療常規。探索通過(guò)政府購買服務等方式,信可鼓勵企業、公益慈善組織、商業保險機構等參與慢性病高危人群風險評估、開讀健康咨詢和健康管理,培育以個性化服門都務、會(huì)員制經(jīng)營、個都整體式推進(jìn)為特色的健康管理服務産業。
(五)完善保障政策,切實減輕群衆就(jiù)醫跳多負擔。
1.完善醫保和救助政策。完善城鄉居民醫保門診統籌等相關政策,探索基層醫你我療衛生機構對(duì)慢性病患者按人頭打包付費。完善不裡聽同級别醫療機構的醫保差異化支付政策,推動農很慢性病防治工作重心下移、資源下沉。發(fā)如笑展多樣(yàng)化健康保險服務,鼓勵有資質的商業保險機構開(kāi)姐線發(fā)與基本醫療保險相銜接的商業健康保險産品,開(kāi)道裡展各類慢性病相關保險經(jīng)辦服務。按規定對唱的(duì)符合條件的患慢性病的城鄉低保對(duì)象畫銀、特困人員實施醫療救助。鼓勵基金件務會(huì)等公益慈善組織將(jiāng)優質資源向(xi火這àng)貧困地區和農村延伸,開(kāi)展對(duì)朋討特殊人群的醫療扶助。
2.保障藥品生産供應。做好(hǎo)專利到期藥物的仿制和生産,提升仿制藥質量年服,優先選用通過(guò)一緻性評價的慢性分到病防治仿制藥,對(duì)于國(guó)内尚不能(外刀néng)仿制的,積極通過(guò)藥品價格談判等方法,技水合理降低采購價格。進(jìn)媽理一步完善基本藥物目錄,加強二級以上醫院飛好與基層醫療衛生機構用藥銜接。發(fā)揮社會(huì)藥店在基層的藥品供地亮應保障作用,提高藥物的可及性。老年慢性病患者可國音以由家庭簽約醫生開(kāi)具慢性病長(cháng)答知期藥品處方,探索以多種(zhǒng)方式滿足患者用藥需求。發光見(fā)揮中醫藥在慢性病防治中的優勢和作用。
(六)控制危險因素,營造健康支持性環境。
1.建設健康的生産生活環境。推動綠色清潔生産,改善作業環境,嚴格控制塵毒危聽化害,強化職業病防治,整潔城鄉衛生,優化人居環境,加強文化、科教、休東家閑、健身等公共服務設施建設。建設健康步道(dào)、健康主題公園等運綠綠動健身環境,提高各類公共體育設施開(kāi)放程度和利用率,冷訊推動有條件的學(xué)校體育場館設施在課後(hòu花就)和節假日對(duì)本校師生和公衆有序開(kāi)放,形成(c子木héng)覆蓋城鄉、比較健全的全民健身服務還藍體系,推動全民健身和全民健康深度融合。堅持綠色發(北快fā)展理念,強化環境保護和監管,落實大氣、水、土壤污染防治行動間國計劃,實施污染物綜合控制,持續改善環境空氣質量、飲用水水源水質和土壤環境質讀工量。建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度,降低環西還境污染對(duì)健康的影響。
2.完善政策環境。履行《煙草控制框架公約》,推動國喝兒(guó)家層面(miàn)公共場所控制吸煙條例出台,加快各地區控煙立數一法進(jìn)程,加大控煙執法力度。研究完善煙草與酒類稅收政策,嚴格執行不得向她術(xiàng)未成(chéng)年人出售煙酒的有關法律規定,減少居民有害飲酒還藍。加強食品安全和飲用水安全保障工作,推動營養立法,調整和優化食物河通結構,倡導膳食多樣(yàng)化,推行營養标簽快微,引導企業生産銷售、消費者科學(xué)選擇營養健中市康食品。
3.推動慢性病綜合防控示範區創新發(fā)展友志。以國(guó)家慢性病綜合防控示範區錯低建設為抓手,培育适合不同地區特點的慢性病綜合防控模式。示範區建設關又要緊密結合衛生城鎮創建和健康城鎮建設要求,與分如紅級診療、家庭醫生簽約服務相融合,全面(mi得電àn)提升示範區建設質量,在強化政府主學有體責任、落實各部門工作職責、提供全人群全生命周期慢性病防治管理服務等跳站方面(miàn)發(fā)揮示都友範引領作用,帶動區域慢性病防治管理水平整體提升。
專欄3 健康支持性環境建設項目 |
健康環境建設:大氣污染防治、污水處理、重點風湖流域水污染防治等環保項目,衛生城鎮創建、健康城鎮不器建設,慢性病綜合防控示範區建設。 危險因素控制:減少煙草危害行動、貧困地區兒童營養改善項目、農村義務教要下育學(xué)生營養改善計劃。 |
(七)統籌社會(huì)資源,創新驅動健康服務業發(fā)動如展。
1.動員社會(huì)力量開(kāi)展防治服務。鼓勵、引導、支持社會(hu農商ì)力量舉辦的醫療、體檢、養老和養生保健機構以及基金會日雨(huì)等公益慈善組織、商業保險機構、行業協文章會(huì)學(xué)會(huì)、互聯網企業等跳為通過(guò)競争擇優的方式,參與所在區域醫療服務、健康管理與促進(jìn)笑道、健康保險以及相關慢性病防治服務,創新服務線老模式,促進(jìn)覆蓋全生命周期、内涵豐富、結構合理的健康服務業體系發路計(fā)展。建立多元化資金籌措機制,拓寬慢性病防司女治公益事(shì)業投融資渠道(dà區子o),鼓勵社會(huì)資本投向(xiàng)慢性病防治服務和社區康複等領間機域。
2.促進(jìn)醫養融合發(fā)展朋錯。促進(jìn)慢性病全程防治麗習管理服務與居家、社區、機構養老關也緊密結合。深入養老機構、社區和居民家庭開(kāi)展老年跳年保健、老年慢性病防治和康複護理,維護和促進(jìn)老年也年人功能(néng)健康。支持有條件的養老機構設置醫療機構,有條件的二級以廠數上綜合醫院和中醫醫院設置老年病科,增加老年病床數量,為老年人就(jiù)商白醫提供優先便利服務。加快推進(jìn)面(miàn)向(xiàng)養老機構的動民遠程醫療服務試點。鼓勵基層醫療衛生機構與老年人家庭建立簽約業城服務關系,開(kāi)展上門診視、健康查體、健白站康管理、養生保健等服務。
3.推動互聯網創新成(chéng)果應用。促進(jìn)互身刀聯網與健康産業融合,發(fā)展智慧飛子健康産業,探索慢性病健康管理服務新模式睡中。完善移動醫療、健康管理法規和标準規範,房花推動移動互聯網、雲計算、大數據、下章物聯網與健康相關産業的深度融合,充分利用信息技術豐富慢性病防治手段他計和工作内容,推進(jìn)預約診療、在線随訪、疾病管理、健章林康管理等網絡服務應用,提供優質、便捷的醫療衛生服務。
(八)增強科技支撐,促進(jìn)監測評價和們新研發(fā)創新。
1.完善監測評估體系。整合單病種(zhǒng)、單頻請因素慢性病及其危險因素監測信息,實現相關系統街歌互聯互通。健全死因監測和腫瘤登記紙的報告制度,建立國(guó)家、省級和區域慢性病與營養監測信息網絡報告機制,匠資逐步實現重點慢性病發(fā)病、患病、死亡和危險因素信息實時(房哥shí)更新,定期發(fā)布分謝慢性病相關監測信息。以地市為單位,基外個本摸清轄區内主要慢性病狀況、影響因素和疾病負妹上擔。開(kāi)展營養和慢性病危險因素健康幹預與疾病管理隊列匠森研究。運用大數據等技術,加強信地海息分析與利用,掌握慢性病流行規律及身城特點,确定主要健康問題,為制定慢性病防治可紅政策與策略提供循證依據。加強水、土壤、空氣等環境介質和工作場所等環境質量、好林農産品質量安全監測,逐步實現跨金子行業跨部門跨層級的縱向(xiàng)報告和橫向煙員(xiàng)交換,動态實施環境、食物等因素制國與健康的風險評估與預警。
2.推動科技成(chéng)果轉化和适宜技術應用。系統加子用強慢性病防治科研布局,推進(jìn)相關科研項目大費。進(jìn)一步加強國(guó)答志家臨床醫學(xué)研究中心和協同創新網絡建設,完善重大慢性病愛上研究體系。以信息、生物和醫學(x訊音ué)科技融合發(fā)展為引領,加強慢性病防治基礎研究、應用研究和轉聽月化醫學(xué)研究。統籌優勢力量,推進(jìn)線長慢性病緻病因素、發(fā)病機制、照就預防幹預、診療康複、醫療器械、新型疫開國苗和創新藥物等研究,重點突破精準醫療、“互聯網+”健康醫療、大數據等應用的關師跳鍵技術,支持基因檢測等新技術、新産品在慢性病防開靜治領域推廣應用。針對(duì)中醫藥具有優勢的慢性病病種(zhǒn術黑g),總結形成(chéng)慢性病中醫健康幹預方案并推廣應用。結合慢性病防治需子中求,遴選成(chéng)熟有效的慢性病預防、診療、那費康複保健适宜技術,加快成(chéng)果轉化和應用推廣。開(kāi)展慢月林性病社會(huì)決定因素與疾病負擔研究,探索有效的慢性病防控了東路徑。在專業人才培養培訓、信息溝通及共享水費、防治技術交流與合作、能(néng)力空路建設等方面(miàn)積極參與國(guó頻草)際慢性病防治交流與合作。
專欄4 慢性病科技支撐項目 |
慢性病監測:疾病監測(慢性病與營養監測、死因監測、腫瘤随好司訪登記);環境健康危害因素監測(城鄉飲用水衛生監好樹測、農村環境衛生監測、公共場所健康危害因素監測、空氣污染等對(duì)山店人群健康影響監測、人體生物監測);重點人群著子健康監測(學(xué)生健康危害因素和常見病監測)。 慢性病科技重大項目和工程:健康保障重大工程問北,國(guó)家科技重大專項“重能制大新藥創制”專項,國(guó)家重點研發(fā)計劃“精準醫學(xué)研和志究”、“重大慢性非傳染性疾病防控研究”等重點專項有關内也子容。 科技成(chéng)果轉化和适宜技術應用:健康科技成(刀公chéng)果轉移轉化行動、基層醫療衛生服務适宜技術推公海廣。 |
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地區要將(jiāng)慢性病防治作為健康中國(guó)建設和深化醫謝但藥衛生體制改革的重點内容,納入地方重要民生制放工程,确定工作目标和考核指标,制定本地區慢性病防治規綠要劃及實施方案,強化組織實施,建立健全慢性病防治工作協調機制對草,定期研究解決慢性病防治工作中的重大問白日題。
(二)落實部門責任。衛生計生部門要會(huì)同有關部門請明共同組織實施本規劃并開(kāi)展監督評估學事。發(fā)展改革部門要將(jiāng)慢性病防治列入經(jī飛從ng)濟社會(huì)發(fā)展規劃,加強慢性病防治能(n身男éng)力建設。财政部門要按照政府衛生投入政件上策要求落實相關經(jīng)費。人力資源社會(huì)保障部門和衛生計生部門要也相進(jìn)一步完善門診相關保障政策和支付機制,發(fā)揮醫保控費作用。理歌國(guó)務院防治重大疾病工作部際聯席會(huì)議辦公室要發(fā)從離揮統籌協調作用,推動教育、科技、工業和信息化、民政、環境保護、住房城鄉建設、愛請農業、商務、新聞出版廣電、體育、安全監管、亮化食品藥品監管、中醫藥等部門履行職責,形成(chéng)慢性病防治工作雜做合力。
(三)加強人才培養。完善有利于人才培養使用的政策措施,加強健康教育、健康管理、醫療、公共衛生、光短護理、康複及中醫藥等領域人才培養。加強醫教協同,深化院校教育兒舞改革,加強對(duì)醫學(xué)生慢性病防治相用小關知識和能(néng)力的教育培養這都,支持高校設立健康促進(jìn)、健康管理等相關專業,加強有針對(duì)性拍筆的繼續醫學(xué)教育,著(z公秒he)力培養慢性病防治複合型、實用型人才女鐵。完善專業技術職稱評定制度,促進(jìn)人才成(ch船數éng)長(cháng)發(fā)展和窗如合理流動。
(四)營造良好(hǎo)氛圍。各地區、各部門要廣泛宣傳黨和國(guó)家關于維護促進(jìn)人民健體南康的重大戰略思想和方針政策,宣傳實施慢性病綜合防控戰略的重大意義、目農呢标任務和策略措施。要加強正面(miàn)她來宣傳、輿論監督、科學(xué)引水視導和典型報道(dào),增強社會(huì)對(duì)慢性病防治的湖男普遍認知,形成(chéng)全社會(huì)關心支持慢性病防治的良好(h厭木ǎo)氛圍。
五、督導與評估
國(guó)家衛生計生委要會(huì)同有關部門制定本規劃實施子理分工方案,各相關部門要各負其責,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,著村定期交流信息,聯合開(kāi)展督查和效果評價,2020年對(duì)規劃實施情況進(jìn)行中期評估,2025年組民器織規劃實施的終期評估。各地區要建立監督評價機制,組織開(kāi)展規劃實施短謝進(jìn)度和效果評價,將(jiāng)規劃實施情況作為政府督查督辦的重身哥要事(shì)項,推動各項規劃目标任務落實。